伊拉克战争非法性不容置疑

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联合国秘书长安南最近在接受英国广播公司采访时指出，美英在去年3月未经联合国安理会授权发动伊拉克战争，违背了《联合国宪章》的宗旨和原则，是非法的。安南的这一表态激起了关于伊拉克战争合法性的新一轮辩论，进一步扩大了国际社会对这场战争非法性的共识。越来越多的各国朝野人士指出，美英对伊发动战争是非法的，这一点已不容置疑。

　　安南说，他在伊拉克战争爆发前就明确表示，绕过安理会对伊拉克采取单边行动不符合《联合国宪章》的宗旨和原则，“不论从联合国角度，还是从《联合国宪章》的角度看，这场战争都是非法的”。他希望今后不要再出现未经安理会授权、缺乏国际社会广泛支持的伊拉克战争式的单边行动。

　　对于安南的表态，美、英、澳等伊战盟国立即加以辩解。美国总统布什虽未作正面回应，但他16日在一次竞选活动中声称，他不会对曾经做出的决定感到后悔。他声称，即便当时已经知道伊拉克没有大规模杀伤性武器，他还是会做出同样的决定。他说，“美国和世界因为萨达姆呆在监狱里变得更安全了。”英国外交部15日声称，对伊拉克使用武力是有法律基础的。澳大利亚总理霍华德16日说，“对伊作战完全符合国际法。安理会通过了一系列决议，因此伊战完全是合法的。”

　　事实上，伊拉克战争爆发前夕，鉴于中、法、俄等安理会常任理事国坚持给予联合国核查人员更多的对伊核查时间，美、英为避免在联合国安理会得不到足够的赞成票，撤销了向安理会提交的授权对伊动武的决议草案，强行发动了伊拉克战争。这说明，尽管美英等国一再为对伊战争进行辩护，但是它们对有关发动伊拉克战争的理由至今都无法自圆其说，这使得越来越多有良知的人们，其中包括许多美、英民众，更加质疑伊拉克战争的合法性及其在确保美国安全和反恐斗争中的作用。

　　事实胜于雄辩。美、英以伊拉克拥有大规模杀伤性武器为由发动了对伊战争，但伊拉克根本没有大规模杀伤性武器，这一事实连美英两国官方也不得不承认。美国参议院情报委员会的调查报告说，美关于伊拥有生化武器并正在积极发展核武器的说法是错误的，是建立在错误或夸大中央情报局情报分析的基础之上的。英国伊拉克武器情报调查小组也认定，英国政府2002年9月公布的伊拉克武器证据文件有“缺陷”，对伊拉克武器能力的评估“过了头”，其中有关“伊拉克可在45分钟内使用生化武器”的情报“没有事实根据”，伊拉克没有明显的可使用的违禁武器。

　　另外，布什把伊拉克战争划为反恐战争的一部分，但根据美国国会“9·11”事件独立调查委员会的调查结果，并没有可靠证据表明萨达姆与“基地”等恐怖组织有合作关系。“9·11”事件三年来，布什政府在国内外采取了一系列重大步骤，其中包括发动阿富汗和伊拉克两场战争，推翻了塔利班和萨达姆政权。但面对“越反越恐”的局面，美国民众和学术界都倍感迷惘，连布什总统本人不久前也承认反恐战争无法获胜。

　　实际上，伊拉克战争并没有给美国乃至世界带来和平。正如美国一些学者指出的，反恐只是美国推行全球战略的借口，“9·11”事件后，美国以反恐战争为名把触角伸到以前可望而不可及的地区，试图进一步巩固其在全球的主导地位。但由于缺乏正当理由和没有经过联合国的授权悍然发动伊战，美国正面临更多的敌视和恐怖威胁。

　　上述事实有力的说明，美国发动伊拉克战争违背了《联合国宪章》宗旨和原则，也偏离了反恐斗争的大方向，其非法性是不容置疑的。